2’110 communes au 1er janvier 2026 : cinq ans de fusions redessinent la carte suisse

Soixante-deux communes de moins en cinq ans

Entre le 1er janvier 2021 et le 1er janvier 2026, le nombre de communes suisses est passé de 2’172 à 2’110, soit un recul de 62 unités. Ce mouvement est recensé par l’Office fédéral de la statistique dans le répertoire officiel des communes, l’AGVCH. Les chiffres de cet article proviennent de sa table officielle de correspondance entre les états 2021 et 2026.

Le recul net de 62 unités masque un mouvement plus large : 83 communes ont été absorbées en cinq ans. L’écart tient à la mécanique des regroupements. Lorsque plusieurs communes s’unissent, il en naît souvent une nouvelle, qui entre au registre pendant que les anciennes en sortent. Sur la période, 83 communes sont ainsi sorties du registre, tandis que 21 entités nouvelles y sont entrées. La différence entre ces deux flux aboutit au solde de −62 communes constaté entre 2021 et 2026.

Zurzach, Hautemorges, Lema : les grands regroupements

Le plus grand regroupement de la période s’observe en Argovie : neuf communes ont été réunies pour former Zurzach, qui compte 8’336 habitants en 2024. Suivent Hautemorges, née de sept communes (4’383 habitants), et Lema, issue de six (2’662 habitants). La plus peuplée de ces nouvelles entités reste toutefois Laténa, avec 11’718 habitants pour cinq communes réunies.

Quatre autres regroupements de la période réunissent chacun quatre ou cinq communes. Au Tessin, Tresa rassemble cinq communes et compte 3’126 habitants. En Argovie, Böztal naît elle aussi de cinq communes, avec 2’940 habitants. Dans le canton de Fribourg, Rue regroupe quatre communes (2’638 habitants). Dans le canton de Zurich, Andelfingen en réunit quatre également, pour 3’681 habitants.

Argovie et Fribourg, cantons les plus actifs

Six cantons figurent en tête du mouvement, d’après la table de correspondance de l’OFS. Deux d’entre eux se partagent la première place, avec six fusions chacun sur la période. Plusieurs regroupements déjà cités s’y rattachent : Zurzach et Böztal en Argovie, Rue dans le canton de Fribourg, Tresa au Tessin.

• Argovie et Fribourg : 6 fusions chacun entre 2021 et 2026 ;
• Tessin : 5 fusions sur la même période ;
• Jura, Soleure et Vaud : 4 fusions chacun.

Moutier, seule commune à changer de canton

Moutier constitue le cas le plus singulier du millésime 2026. La commune de 7’256 habitants a quitté le canton de Berne au 1er janvier 2026 pour rejoindre le canton du Jura, où elle est rattachée au district de Moutier. Sur l’ensemble de la période 2021-2026, Moutier est la seule commune à changer de canton : un cas unique dans la table de correspondance de l’OFS.

Dans le registre fédéral, le changement se lit directement. Le numéro OFS de Moutier passe de 700 à 6831, la numérotation jurassienne remplaçant la bernoise. La commune ne fusionne avec personne : elle change simplement de canton, avec sa population et son territoire.

Ce que les fusions changent pour les données

Pour une plateforme de données communales, chaque fusion pose la même question : que faire des chiffres de l’ancienne commune ? La règle appliquée sur Civiora est stricte : les taux et indicateurs d’une commune disparue ne sont jamais reportés sur la nouvelle entité. Une série statistique s’arrête à la date de la fusion ; la commune issue du regroupement démarre la sienne.

Concrètement, les chiffres de Zurzach ne prolongent pas ceux des neuf communes qui l’ont précédée. La même règle vaut pour Tresa, Böztal, Rue ou Andelfingen. Le comparateur du site présente ainsi les 2’110 communes actuelles sur une base homogène, sans mélange entre anciennes et nouvelles entités.

Précision méthodologique : les correspondances entre anciennes et nouvelles communes proviennent de la table officielle 2021→2026 de l’OFS (répertoire AGVCH). Les populations citées sont celles de 2024. Aucun taux ni indicateur d’une commune supprimée n’est appliqué à la commune issue de la fusion.

L’OFS tient le répertoire officiel des communes à jour en continu, et les fusions prennent effet, en règle générale, au 1er janvier. Le prochain état du répertoire, au 1er janvier 2027, dira si la carte suisse descend sous la barre des 2’110 communes.