Veröffentlicht am 6. November 2026 4 Min. Lesezeit

Abstimmung vom 29. November: Was MWST-Erhöhung und Ehepaarbesteuerung für einen Haushalt ändern würden

Am 29. November 2026 betreffen zwei der vier Vorlagen direkt das Budget der Haushalte: die Erhöhung der Mehrwertsteuer zugunsten der AHV und die Initiative zur Besteuerung von Ehepaaren. Wird die Mehrwertsteuer erhöht, zahlt ein Haushalt im Durchschnitt rund 180 Franken mehr pro Jahr, gemäss der Schätzung der Eidgenössischen Steuerverwaltung, die der Bundesrat übernimmt. Die Wirkung der Initiative hinge vom Ausführungsgesetz ab, für das das Parlament drei Jahre Zeit hätte.

Was die MWST-Erhöhung einen Haushalt kosten würde

Die Vorlage erhöht den Normalsatz der Mehrwertsteuer von 8.1 % auf 8.5 %, also um 0.4 Prozentpunkte, und den Sondersatz für Beherbergung von 3.8 % auf 4 %. Der reduzierte Satz von 2.6 %, der namentlich für Lebensmittel und Medikamente gilt, bleibt unverändert; Mieten und Krankenkassenprämien unterliegen nicht der Mehrwertsteuer. Gemäss der Eidgenössischen Steuerverwaltung (ESTV) beliefe sich die Mehrbelastung im Durchschnitt auf rund 180 Franken pro Jahr und Haushalt, also 15 Franken pro Monat; laut ESTV dürfte die tatsächliche Belastung etwas höher ausfallen.

Bruttoeinkommen des Haushalts pro Monat	Mehrbelastung pro Monat (CHF)	Mehrbelastung pro Jahr (CHF, ×12)
Bis 4’600 Franken	7	84
6’700 bis 9’400 Franken	13	156
Über 13’400 Franken	28	336
Durchschnitt aller Haushalte	15	180

Nicht vor 2028, und ohne zeitliche Befristung

Der Mehrwertsteuersatz ist in der Bundesverfassung festgelegt: Seine Erhöhung muss von Volk und Ständen angenommen werden. Bei einem Ja gälte der neue Satz frühestens ab Anfang 2028, zu einem vom Bundesrat festgelegten Datum, und unbefristet. Die Mehreinnahmen, geschätzt auf 1.4 Milliarden Franken pro Jahr ab 2029, flössen vollständig in die AHV und deckten zusammen mit dem Beitrag des Bundes rund die Hälfte der Kosten der 13. AHV-Rente.

Die 13. AHV-Rente hängt nicht von dieser Abstimmung ab: Im März 2024 angenommen, wird sie im Dezember 2026 erstmals ausbezahlt, danach jedes Jahr im Dezember. Gemäss den Projektionen des Bundesamts für Sozialversicherungen (BSV) fallen die AHV-Reserven bereits 2027 unter den gesetzlichen Mindeststand.

Ein Rentnerpaar, von 2026 bis 2028

Die 13. AHV-Rente bringt Alleinstehenden bis zu 2’520 Franken und Ehepaaren bis zu 3’780 Franken mehr pro Jahr. Für ein Rentnerpaar steigen Krankenkassenprämien und Strom 2027 zusammen um 481 Franken pro Jahr im Median der Gemeinden, wie Civiora berechnet hat: von 36 Franken in Ins (BE) bis 814 Franken in Niederhelfenschwil (SG). Wird die Mehrwertsteuer erhöht, kämen ab 2028 rund 84 Franken pro Jahr hinzu bei einem Bruttoeinkommen bis 4’600 Franken pro Monat, oder 156 Franken zwischen 6’700 und 9’400 Franken.

Selbst in der am stärksten betroffenen Gemeinde blieben diese Erhöhungen zusammen bis zu einem Monatseinkommen von 9’400 Franken unter 1’000 Franken pro Jahr, weit unter den 3’780 Franken der maximalen 13. Rente eines Ehepaars. Die Berechnung berücksichtigt keine kantonalen Prämienverbilligungen für Haushalte mit tiefem Einkommen.

Ehepaarbesteuerung: wer profitieren würde

Die Initiative «Ja zu fairen Bundessteuern auch für Ehepaare» will die gemeinsame Besteuerung von Ehepaaren bei der direkten Bundessteuer in der Verfassung verankern, ohne Benachteiligung gegenüber anderen Steuerpflichtigen. Sie betrifft weder die Kantons- noch die Gemeindesteuern. Gemäss ESTV zahlten 2022 rund 690’000 Ehepaare bei der direkten Bundessteuer mindestens 10 % mehr als ein unverheiratetes Paar in gleicher Lage, und rund 630’000 zahlten mindestens 10 % weniger. Die Heiratsstrafe trifft vor allem Paare mit zwei ähnlich hohen Einkommen.

Tritt bis zum 1. Januar 2030 kein Ausführungsgesetz in Kraft, wendet der Bundesrat eine alternative Steuerberechnung an: Die Steuer würde für das Ehepaar und wie für zwei Unverheiratete berechnet, und der tiefere Betrag gälte. Profitieren würden zuerst Ehepaare mit zwei hohen und vergleichbaren Einkommen; für Unverheiratete ohne Kinder änderte sich nichts. In der Variante mit den geringsten Steuerausfällen zahlten Ehepaare mit sehr ungleichen Einkommen und Unverheiratete mit Kindern mehr als heute. Je nach Umsetzung lägen die Mindereinnahmen der direkten Bundessteuer zwischen 680 Millionen und 3 Milliarden Franken pro Jahr; die Kantone, die einen Anteil daran erhalten, verlören 140 bis 640 Millionen.

Individualbesteuerung: was je nach Ergebnis geschieht

Am 8. März 2026 hat das Volk die Individualbesteuerung angenommen: Jede Person wird auf ihrem eigenen Einkommen und Vermögen besteuert, ob verheiratet oder nicht. Bei einem Nein zur Initiative gilt sie ab dem 1. Januar 2032 für die Bundes-, Kantons- und Gemeindesteuern, mit einer Entlastung von rund 700 Millionen Franken pro Jahr bei der direkten Bundessteuer. Bei einem Ja behielte der Bund die gemeinsame Besteuerung bei, während Kantone und Gemeinden 2032 zur Individualbesteuerung wechseln könnten, sofern das Gesetz bis dahin nicht geändert wird.

Die zwei weiteren Vorlagen und das Ständemehr

Abgestimmt wird auch über die Volksinitiative «Für eine Einschränkung von Feuerwerk» und über das Kriegsmaterialgesetz, gegen das das Referendum ergriffen wurde. Die MWST-Erhöhung und die beiden Initiativen ändern die Verfassung und brauchen das Mehr von Volk und Ständen; für das Gesetz genügt das Volksmehr.

Bundesrat und Parlament empfehlen, die MWST-Erhöhung und das Kriegsmaterialgesetz anzunehmen und die beiden Initiativen abzulehnen. Im Parlament wurde die MWST-Erhöhung im Nationalrat mit 108 zu 85 Stimmen und im Ständerat mit 28 zu 13 Stimmen angenommen; die Initiative zur Ehepaarbesteuerung wurde mit 102 zu 97 und mit 24 zu 20 Stimmen abgelehnt. Civiora gibt keine Abstimmungsempfehlung ab.

Das Wichtigste in Kürze

180 CHF: mehr Mehrwertsteuer pro Jahr und Haushalt im Durchschnitt, falls die Erhöhung angenommen wird (Schätzung der ESTV)
8.5 %: Normalsatz der Mehrwertsteuer frühestens ab Anfang 2028, gegenüber 8.1 % heute
690’000: Ehepaare, die 2022 bei der direkten Bundessteuer mindestens 10 % mehr zahlten, gemäss ESTV